發布日期：2023-01-15

1月13日，國新辦就做好能源保供確保溫暖過冬情況舉行發布會。國家發展改革委副主任連維良、國家能源局局長章建華、中國氣象局副局長張祖強介紹做好能源保供確保溫暖過冬情況，并答記者問。

國家發展改革委副主任連維良表示：民生供熱企業不論規模大小，不論所有制，全部納入煤炭中長期合同覆蓋范圍，并嚴格執行中長期合同的價格政策，以此合理控制燃料成本。

對燃料成本上漲出現嚴重虧損的供熱企業，地方政府要及時兌現承諾的資金補貼。供暖季結束后依法依規進行價格調整，合理疏導成本，涉及民生供熱價格調整的，要嚴格履行法定程序。

如果發生供暖企業棄供、停供的情況，地方政府要無條件予以兜底保供。

國家發展改革委副主任連維良：今天，我和國家能源局建華同志、氣象局祖強同志一起，就加強能源保供、確保群眾溫暖過冬的有關情況向大家作介紹。下面我先介紹一些情況。

去年以來國際能源供需形勢嚴峻復雜，能源供應持續緊張、價格大幅波動，我國經濟深度融入世界經濟，國內能源供應必然受到國際能源供需變化和價格波動的影響，保供難度和壓力明顯增加。

以習近平同志為核心的黨中央高度重視能源保供工作。中央經濟工作會議強調，要加強煤電油氣運調節，確保群眾溫暖安全過冬。國務院多次做出具體部署，明確了“三個確?！钡墓ぷ饕?，即確保經濟平穩運行，確保能源安全保供，確保居民用電用氣用能價格穩定、群眾溫暖過冬。發展改革委、能源局會同煤電油氣運保障工作部際協調機制各成員單位，深入貫徹黨的二十大精神，全面落實黨中央、國務院要求，推動保暖保供工作取得了階段性成效?？偟目?，全國能源供應有保障，價格平穩。

一是能源增產增供取得明顯成效。在確保安全的前提下推動煤炭穩產保供，供暖季煤炭日產量穩定在1200萬噸以上。充分挖掘油氣增產潛力，全年天然氣增產超過100億立方米。持續提升電力供給能力，各類發電裝機增加2億千瓦以上。

二是能源儲備和頂峰保供能力顯著增強。持續加強天然氣儲備能力建設，全國儲氣能力超過320億立方米，入冬前實現應儲盡儲，目前剩余可動用儲氣量200億立方米。煤炭儲備能力建設大幅提升，政府可調度煤炭儲備5000萬噸，全國統調電廠存煤保持在1.75億噸的高位。

三是民生用能保供穩價有力有效。提前落實保供資源，發電供熱用煤、民生用氣中長期合同實現全覆蓋，合同履約和運力保障水平持續提升。推動電煤中長期合同價格穩定在合理區間，居民用電嚴格執行政府定價，管道天然氣覆蓋范圍內居民用氣執行門站價格政策，民生用能量足價穩。

四是經濟社會發展用能需求得到較好保障。供暖季以來，全國日均調度發電量236.2億千瓦時，最大日發電量255億千瓦時，全社會電力供需總體平衡；全國日均用氣量11.5億立方米，最大日用氣量13億立方米，為經濟社會發展提供了有力支撐。

在各方共同努力下，入冬以來的歷次寒潮天氣均得到了較好應對，全國能源供需總體平穩有序。這得益于黨中央堅強領導，近年來超前謀劃能源產供儲銷體系建設，能源供給能力持續增強；得益于我國制度優勢，堅持有效市場和有為政府相結合，堅決守住民生用能底線；得益于立足國情實際，一方面加快推進能源綠色低碳轉型，一方面發揮好煤炭煤電兜底保障作用。目前離供暖季結束還有兩個多月，春節期間仍有冷空氣過程，后期的能源保供任務仍然繁重，我們必須慎終如始做好保供各項工作。

一是持續抓好能源增產增供。指導地方和企業組織好節日期間煤炭生產，確保供應平穩。大力提升電力生產供應能力。保持國內油氣田安全滿負荷生產。

二是著力提高能源頂峰能力。健全煤炭、天然氣、電力多能互補的綜合應急調度機制。提升火電機組出力水平，優化水電調度，推動核電、風電、光伏發電多發滿發。重點做好頂峰發電預案，落實好頂峰發電用氣用煤資源。

三是保障好重點地區能源供應。密切監測重點地區供暖企業庫存，強化鐵路運力保障，及時開展跨省區電力調度，確保春節等重點時段能源安全可靠供應。

四是加強進口資源組織。穩定進口天然氣供應，統籌運用地下儲氣庫、LNG儲氣罐等資源，確保進口氣出現波動時民生用氣不受影響。穩定煤炭進口，有效補充國內供應。

五是堅決守好民生用能底線。完善電力負荷管理預案和天然氣壓非保民預案，指導地方加強政企聯動，緊急情況下有序啟動實施；加強保暖保供個案監測和快速協調處置，確保民生用電用氣不出問題。